廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于將一批省級行政職權事項調整由廣州、深圳實(shí)施的通知

發(fā)表時(shí)間:2017-07-26 14:51

粵建人函〔2017〕2058號

各地級以上市及順德區住房城鄉建設、規劃、城市管理、房地產(chǎn)、園林綠化主管部門(mén),各有關(guān)企事業(yè)單位:

  為進(jìn)一步轉變政府職能和深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革,根據《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權事項調整由廣州、深圳市實(shí)施的決定》(廣東省人民政府令第241號),我廳組織開(kāi)展省住房城鄉建設廳12項省級行政職權事項委托下放廣州、深圳市實(shí)施的相關(guān)工作?,F將有關(guān)事項通知如下:

  一、下放及委托事項

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  1.省管大型建筑工程項目施工許可證核發(fā)下放廣州市住房和城鄉建設委員會(huì )、深圳市住房和建設局實(shí)施。

  2.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)委托廣州市住房和城鄉建設委員會(huì )、深圳市住房和建設局實(shí)施。

  3.一級注冊結構工程師和其他專(zhuān)業(yè)勘察設計工程師、一級注冊建造師、注冊監理工程師、注冊造價(jià)工程師變更、注銷(xiāo)注冊委托深圳市住房和建設局實(shí)施。注冊房地產(chǎn)估價(jià)師變更、注銷(xiāo)注冊待住房城鄉建設部下放后委托深圳市規劃和國土資源委員會(huì )實(shí)施。

  4.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可(建筑業(yè)企業(yè)施工總承包二級資質(zhì)<涉及公路、水運、水利、通信方面除外>許可、建筑業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)許可)委托廣州市住房和城鄉建設委員會(huì )、深圳市住房和建設局實(shí)施。

  5.建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)許可(建設工程設計乙級資質(zhì)<涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、海洋等方面除外> 許可、建設工程勘察乙級資質(zhì)許可)委托廣州市住房和城鄉建設委員會(huì )、深圳市住房和建設局實(shí)施。

  6.國家級風(fēng)景名勝區內重大建設工程項目選址方案核準委托廣州市林業(yè)和園林局、深圳市城市管理局實(shí)施。

  7.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)許可下放廣州市住房和城鄉建設委員會(huì )、深圳市規劃和國土資源委員會(huì )實(shí)施。

  8.國家和省批準、核準的建設項目規劃選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)待省人大常委會(huì )授權后下放廣州市國土資源和規劃委員會(huì )、深圳市規劃和國土資源委員會(huì )實(shí)施。

  9.古樹(shù)名木移植審核審批待省人大常委會(huì )授權后下放廣州市林業(yè)和園林局、深圳市城市管理局審核,市政府審批。

  10.實(shí)施省住房城鄉建設行政主管部門(mén)頒發(fā)施工許可證的房屋市政工程竣工驗收備案下放廣州市住房和城鄉建設委員會(huì )、深圳市住房和建設局實(shí)施。

  11.房地產(chǎn)估價(jià)機構備案委托廣州市住房和城鄉建設委員會(huì )、深圳市規劃和國土資源委員會(huì )實(shí)施。

  12.房地產(chǎn)估價(jià)機構分支機構備案委托廣州市住房和城鄉建設委員會(huì )、深圳市規劃和國土資源委員會(huì )實(shí)施。

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  1.7月28日零時(shí)零分起,辦理上述12項省級行政職權事項(待省人大常委會(huì )授權的事項除外)的廣州、深圳企業(yè)(機構)和個(gè)人應分別直接向廣州、深圳相關(guān)部門(mén)申請;其余19個(gè)地級市及順德區相關(guān)企業(yè)或機構仍按原系統、程序向我廳申請辦理。

  2.為區分省級行政職權事項委托下放前后受理部門(mén)實(shí)施時(shí)間,我廳“三庫一平臺管理信息服務(wù)系統”將于2017年7月27日零時(shí)零分至7月28日零時(shí)零分進(jìn)行系統調整。調整期內,暫停接收企業(yè)或機構(包括廣州、深圳在內的全省21個(gè)地級市及順德區企業(yè)或機構)通過(guò)“三庫一平臺管理信息服務(wù)系統”對相關(guān)委托、下放事項的業(yè)務(wù)申請。

  二、辦理要求

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  1.廣州、深圳市的承接部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化審批程序,規范運行流程,加大信息公開(kāi)力度,將許可依據、條件、程序、期限、申請材料和示范文本等,在辦公場(chǎng)所和有關(guān)網(wǎng)站予以公示,嚴格依法依規審查和頒發(fā)施工許可證。

  2.廣州、深圳市的承接部門(mén)要將核發(fā)施工許可證的信息通過(guò)數據接口實(shí)時(shí)上傳至“廣東省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺”,獲取全省統一編碼的施工許可證號及二維碼,并通過(guò)該平臺打印含有二維碼的施工許可證。

  3.廣州、深圳市的承接部門(mén)要加強對頒發(fā)施工許可證后的監督檢查力度,對取得施工許可證后不再符合許可條件、延期開(kāi)工、中止施工等行為進(jìn)行監督檢查。對存在未取得施工許可擅自施工、以隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請施工許可證以及偽造或者涂改施工許可證等違法違規行為的單位及相關(guān)責任人,要嚴格按照《建筑工程施工許可管理辦法》的規定進(jìn)行查處,并將處罰信息作為不良行為信息在“廣東省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺”上公開(kāi)曝光。

 ?。ǘ┙ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)許可(建筑業(yè)企業(yè)施工總承包二級資質(zhì)<涉及公路、水運、水利、通信方面除外>許可、建筑業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)許可)、建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)許可(建設工程設計乙級資質(zhì)<涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、海洋等方面除外>許可、建設工程勘察乙級資質(zhì)許可)、房地產(chǎn)估價(jià)機構備案

  1.廣州、深圳市的承接部門(mén)在“三庫一平臺管理信息服務(wù)系統”上在線(xiàn)實(shí)施我廳委托辦理的事項許可、備案,并同期向社會(huì )公告辦事指南等相關(guān)辦理要求。

  2.廣州、深圳市的承接部門(mén)要加強受委托事項實(shí)施的監管工作,建立和完善申報信息核查管理、誠信管理以及許可、備案、核發(fā)申報依據公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結果公開(kāi)的“三公開(kāi)”管理制度,按照辦事指南,依法依規認真開(kāi)展委托事項的實(shí)施工作。

  3.在省工商局注冊或中央直屬,且地址位于廣州、深圳的企業(yè)(機構)在委托實(shí)施后首次辦理上述三項省級行政職權事項時(shí)可以自行選擇在廣州、深圳市的承接部門(mén)申報或在我廳申報。選定后,原則上不予更改。

 ?。ㄈ┙ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)

  1.廣州、深圳市的承接部門(mén)在“三庫一平臺管理信息服務(wù)系統”上在線(xiàn)實(shí)施我廳委托辦理的事項許可,并同期向社會(huì )公告辦事指南等相關(guān)辦理要求。

  2.廣州、深圳市的承接部門(mén)要加強受委托事項實(shí)施的監管工作,建立和完善申報信息核查管理、誠信管理以及許可申報依據公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結果公開(kāi)的“三公開(kāi)”管理制度,按照辦事指南,依法依規認真開(kāi)展委托事項的實(shí)施工作。

  3.在省工商局注冊或中央直屬,且地址位于廣州、深圳的企業(yè)(機構)在委托實(shí)施后辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)省級行政職權事項時(shí),直接在廣州、深圳市的承接部門(mén)申報,我廳不再接受上述企業(yè)申報。

 ?。ㄋ模┮患壸越Y構工程師和其他專(zhuān)業(yè)勘察設計工程師、一級注冊建造師、注冊監理工程師、注冊造價(jià)工程師、注冊房地產(chǎn)估價(jià)師變更、注銷(xiāo)注冊

  1.深圳市的承接部門(mén)通過(guò)與廣東省網(wǎng)上辦事大廳相連接的“廣東省建設執業(yè)注冊人員數據對接報送系統”在線(xiàn)實(shí)施我廳委托辦理的事項核準、備案,并同期向社會(huì )公告辦事指南等相關(guān)辦理要求。

  2.深圳市的承接部門(mén)在審核過(guò)程中依托“全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺”查詢(xún)注冊人員是否重復注冊的情況。

  3.深圳市的承接部門(mén)要加強受委托事項實(shí)施的監管工作,建立和完善申報信息核查管理、誠信管理以及核準、備案申報依據公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結果公開(kāi)的“三公開(kāi)”管理制度,依法依規認真開(kāi)展委托事項的實(shí)施工作。

  4.為方便我省注冊人員在省內外正常流動(dòng)執業(yè),聘用企業(yè)工商注冊地為深圳市的注冊人員跨省變更注冊業(yè)務(wù)仍需到廣東省建設執業(yè)資格注冊中心統一辦理。

 ?。ㄎ澹﹪壹夛L(fēng)景名勝區內重大建設工程項目選址方案核準

  1.建設單位應編制重大建設工程項目選址方案專(zhuān)題論證報告。要對項目與風(fēng)景名勝區規劃的符合情況,項目選址的必要性、合理性、可行性,以及項目對風(fēng)景資源與生態(tài)環(huán)境影響等進(jìn)行分析,進(jìn)行多方案比選。

  2.廣州、深圳市的承接部門(mén)應對選址方案組織召開(kāi)專(zhuān)家審查論證會(huì ),其中專(zhuān)家審查論證會(huì )要邀請2名以上住房城鄉建設部風(fēng)景園林專(zhuān)家委員會(huì )委員參加。同時(shí)根據實(shí)際需要征求本市相關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)。

  3.廣州、深圳市的承接部門(mén)根據專(zhuān)家評審會(huì )意見(jiàn)及本市相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)作出核準。

 ?。┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)許可

  1.廣州、深圳市的承接部門(mén)應在“三庫一平臺信息管理信息服務(wù)系統”上在線(xiàn)實(shí)施我廳下放辦理的事項許可,并同期向社會(huì )公告辦事指南等相關(guān)辦理要求。

  2.廣州、深圳市的承接部門(mén)應將核發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)信息通過(guò)數據接口實(shí)時(shí)上傳至“廣東省建設行業(yè)數據開(kāi)放平臺”。

  3.廣州、深圳市的承接部門(mén)要加強下放事項實(shí)施的監管工作,實(shí)施申報依據公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結果公開(kāi)的“三公開(kāi)”管理制度,依法依規認真開(kāi)展下放事項的實(shí)施工作。

 ?。ㄆ撸┓康禺a(chǎn)估價(jià)機構分支機構備案

  1.廣州、深圳市的承接部門(mén)及時(shí)向社會(huì )公告辦事指南。

  2.廣州、深圳市的承接部門(mén)在審核過(guò)程中依托中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會(huì )官網(wǎng)(http://xhzhglxt.cirea.org.cn/website/gjs_Iframe.asp)查詢(xún)其估價(jià)師注冊證信息是否屬實(shí)。

  3.廣州、深圳市的承接部門(mén)要加強受委托事項實(shí)施的監管工作,建立和完善申報信息核查管理、誠信管理以及備案申報依據公開(kāi)、結果公開(kāi)的管理制度,依法依規認真開(kāi)展委托事項的實(shí)施工作。

  4.在省工商局注冊,且地址位于廣州、深圳的機構在委托實(shí)施后首次辦理上述事項時(shí)可以自行選擇在廣州、深圳市的承接部門(mén)申報或在我廳申報。選定后,原則上不予更改。

 ?。ò耍┦∽》砍青l建設行政主管部門(mén)頒發(fā)施工許可證的房屋市政工程竣工驗收備案

  1.廣州、深圳市的承接部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化審批程序,規范運行流程,加大信息公開(kāi)力度,將辦理依據、條件、程序、期限、備案材料要求等,在辦公場(chǎng)所和有關(guān)網(wǎng)站予以公示,嚴格依法依規辦理房屋市政工程竣工驗收備案。

  2.廣州、深圳市的承接部門(mén)要對本地區未竣工的省住房城鄉建設行政主管部門(mén)頒發(fā)施工許可證的房屋市政工程實(shí)施質(zhì)量安全監督工作。

  三、交接要求

  對下放實(shí)施的事項,自下放之日起,相關(guān)法律責任由承接部門(mén)承擔,我廳負責相關(guān)行政職權事項執行情況的日常監督檢查。

  委托實(shí)施的事項應當接受我廳監督,按照雙方簽訂的《行政職權委托協(xié)議書(shū)》明確的權利義務(wù)認真履行職責。

  四、監督評估

  對委托實(shí)施的事項,委托事項實(shí)施期限暫定1年,自委托之日起,我廳將加強對委托、下放省級行政職權事項的指導、檢查和監管。一年期滿(mǎn)后,將委托第三方機構對委托實(shí)施的事項進(jìn)行年度績(jì)效評估,并報省人民政府。

 

廣東省住房和城鄉建設廳

2017年7月25日 

附件

 

省住房城鄉建設廳調整由廣州深圳實(shí)施的省級行政職權事項目錄

(共12項)

序號

類(lèi)別

省級事項名稱(chēng)

承接部門(mén)

備注

1

行政許可

省管大型建筑工程項目施工許可證核發(fā)

下放廣州市住房和城鄉建設委、深圳市住房和建設局實(shí)施。

 

2

行政許可

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)

委托廣州市住房和城鄉建設委、深圳市住房和建設局實(shí)施。

需實(shí)現與省網(wǎng)同步審批。

3

行政許可

一級注冊結構工程師和其他專(zhuān)業(yè)勘察設計工程師、一級注冊建造師、注冊監理工程師、注冊造價(jià)工程師變更、注銷(xiāo)注冊

委托深圳市住房和建設局實(shí)施。

需實(shí)現與省網(wǎng)同步審批。

注冊房地產(chǎn)估價(jià)師變更、注銷(xiāo)注冊

委托深圳市規劃和國土資源委員會(huì )實(shí)施。

待住房城鄉建設部下放后實(shí)施。

4

行政許可

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可(建筑業(yè)企業(yè)施工總承包二級資質(zhì)<涉及公路、水運、水利、通信方面除外>許可、建筑業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)許可)

委托廣州市住房和城鄉建設委員會(huì )、深圳市住房和建設局實(shí)施。

需實(shí)現與省網(wǎng)同步審批。

5

行政許可

建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)許可(建設工程設計企業(yè)乙級資質(zhì)<涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、海洋等方面除外>許可、建設工程勘察企業(yè)乙級資質(zhì)許可)

委托廣州市住房和城鄉建設委員會(huì )、深圳市住房和建設局實(shí)施。

需實(shí)現與省網(wǎng)同步審批。

6

行政許可

國家級風(fēng)景名勝區內重大建設工程項目選址方案核準

委托廣州市林業(yè)和園林局、深圳市城市管理局實(shí)施。

需實(shí)現與省網(wǎng)同步審批。

7

行政許可

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)許可

下放廣州市住房和城鄉建設委員會(huì )、深圳市規劃和國土資源委員會(huì )實(shí)施。

 

8

行政許可

國家和省批準、核準的建設項目規劃選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)

下放廣州市國土資源和委員會(huì )、深圳市規劃和國土資源委員會(huì )實(shí)施。

待省人大常委會(huì )授權后實(shí)施。

9

行政許可

古樹(shù)名木移植審核審批

下放廣州市林業(yè)和園林局、深圳市城市管理局審核,市政府審批。

待省人大常委會(huì )授權后實(shí)施。

10

其他

實(shí)施省住房城鄉建設行政主管部門(mén)頒發(fā)施工許可證的房屋市政工程竣工驗收備案

下放廣州市住房和城鄉建設委、深圳市住房和建設局實(shí)施。

 

11

其他

房地產(chǎn)估價(jià)機構備案

委托廣州市住房和城鄉建設委、深圳市規劃和國土資源委員會(huì )實(shí)施。

 

12

其他

房地產(chǎn)估價(jià)機構分支機構備案

委托廣州市住房和城鄉建設委、深圳市規劃和國土資源委員會(huì )實(shí)施。

 


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